السياسة المالية التوسعية

ما يميز بوش وأوباما بغض النظر عن كلينتون

السياسة المالية التوسعية هي عندما تقوم الحكومة بتوسيع عرض النقود في الاقتصاد. ويستخدم أدوات الميزانية لزيادة الإنفاق أو خفض الضرائب . التي توفر للمستهلكين والشركات المزيد من الأموال لإنفاقها.

في الولايات المتحدة ، يجب على الكونغرس كتابة تشريع لإنشاء هذه التدابير. يمكن للرئيس أن يبدأ العملية ، لكن يجب على الكونغرس تأليف وتمرير مشاريع القوانين.

للكونغرس نوعان من الإنفاق.

الأول هو من خلال عملية فواتير الإنفاق السنوية التقديرية . الجزء الأكبر من الإنفاق التقديري هو الميزانية العسكرية.

يمكن للكونغرس أيضا زيادة المدفوعات في البرامج الإلزامية. هذا أمر أكثر صعوبة لأنه يتطلب أغلبية 62 صوتا في مجلس الشيوخ لتمرير. أكبر البرامج الإلزامية هي برامج الضمان الاجتماعي والرعاية الصحية والرعاية الاجتماعية . في بعض الأحيان تسمى هذه المدفوعات "مدفوعات التحويل". ذلك لأنهم يعيدون تخصيص الأموال من دافعي الضرائب إلى المجموعات السكانية المستهدفة. ولكن هناك دفعة نقل واحدة على الأقل لا تشكل جزءًا من برنامج إلزامي. هذا هو فوائد البطالة الموسعة .

يجب على الكونغرس أيضا تمرير التشريعات عندما تريد خفض الضرائب. هناك العديد من أنواع التخفيضات الضريبية. وتشمل الضرائب على الدخل والمكاسب الرأسمالية والأرباح الموزعة. كما يمكن أن تقطع الشركات الصغيرة وكشوف المرتبات وضرائب الشركات .

غرض

الغرض من السياسة المالية التوسعية هو تعزيز النمو إلى مستوى اقتصادي صحي .

هذا مطلوب خلال المرحلة الانكماشية لدورة العمل . تريد الحكومة الحد من البطالة وزيادة الطلب على المستهلكين وتجنب الركود . إذا كان الركود قد حدث بالفعل ، فإنه يسعى إلى إنهاء الركود ومنع الكساد .

التخفيضات الضريبية تحدث أيضا خلال المرحلة التوسعية لدورة الأعمال.

ذلك لأن المرشح الرئاسي قد يعد بذلك خلال حملة. بحلول الوقت الذي يفي بوعده ، قد ينتهي الركود.

كيف تعمل

سياسة مالية توسعية توسع من حجم الأموال في الاقتصاد. إنها تضع المزيد من الأموال في أيدي المستهلكين لمنحهم المزيد من القوة الشرائية. ويستخدم الإعانات ، وتحويلات المدفوعات بما في ذلك برامج الرعاية الاجتماعية ، وتخفيضات ضريبة الدخل. فهو يقلل من البطالة عن طريق التعاقد مع الأشغال العامة أو توظيف عمال حكوميين جدد. كل هذه التدابير تزيد من الطلب . هذا يدفع الإنفاق الاستهلاكي ، الذي يدفع ما يقرب من سبعين في المائة من الاقتصاد. المكونات الثلاثة الأخرى للناتج المحلي الإجمالي هي الإنفاق الحكومي وصافي الصادرات والاستثمارات التجارية.

إن تخفيض الضرائب على الشركات يضع المزيد من الأموال في أيدي الشركات. يستخدمونه للاستثمار الجديد والموظفين. وبهذه الطريقة ، تخلق التخفيضات الضريبية وظائف . ولكن إذا كان لدى الشركة بالفعل ما يكفي من النقود ، فقد تستخدم هذا التخفيض لشراء الأسهم أو شراء شركات جديدة.

نظرية اقتصاديات جانب العرض توصي بتخفيض ضرائب الشركات بدلاً من ضرائب الدخل. وهذا يعطي أموال الشركات لتوظيف المزيد من العمال. ويدعو إلى خفض ضرائب أرباح رأس المال لزيادة الاستثمار في الأعمال التجارية. لكن " لافير كيرف" يذكر أن هذا النوع من الاقتصاديات المتقطعة لا يعمل إلا إذا كانت معدلات الضرائب 50 بالمائة أو أعلى بالفعل.

أمثلة

استخدمت إدارة أوباما سياسة توسعية مع قانون التحفيز الاقتصادي . خفضت ARRA الضرائب ، ومزايا البطالة الموسعة ومشروعات الأشغال العامة الممولة. في عام 2010 ، واصل العديد من هذه الفوائد مع التخفيضات الضريبية أوباما . كما زاد الإنفاق الدفاعي . حدث كل هذا بينما انخفضت إيرادات الضرائب بفضل الأزمة المالية لعام 2008 . هذا هو السبب في أن الدين الوطني ازداد كثيراً في عهد أوباما .

استخدمت إدارة بوش سياسة مالية توسعية لإنهاء ركود عام 2001 . خفضت ضرائب الدخل مع EGTRRA ، التي أرسلت الحسومات الضريبية بالبريد. لكن هجمات الحادي عشر من سبتمبر الإرهابية أعادت الاقتصاد إلى الركود. عزز بوش الإنفاق الدفاعي الحكومي مع الحرب على الإرهاب . وخفض الضرائب التجارية في عام 2003 مع JGTRRA . بحلول عام 2004 ، كان الاقتصاد في حالة جيدة ، حيث بلغت البطالة 5.4٪ فقط.

لكن بوش استمر في سياسة توسعية ، معززا الإنفاق العسكري مع الحرب في العراق .

استخدم الرئيس جون ف. كينيدي سياسة توسعية لتحفيز الاقتصاد للخروج من حالة الركود في عام 1960. ووعد بمواصلة السياسة حتى ينتهي الركود ، بغض النظر عن التأثير على الدين.

استخدم الرئيس فرانكلين دي روزفلت سياسة توسعية لإنهاء الكساد الكبير . في البداية ، كان يعمل. ولكن بعد ذلك خفض روزفلت إنفاق الصفقة الجديدة للحفاظ على توازن الميزانية. سمح ذلك للاكتئاب بالعودة إلى الظهور في عام 1932. عاد روزفلت إلى السياسة المالية التوسعية للاستعداد للحرب العالمية الثانية. هذا الإنفاق الهائل أنهى الكساد.

الايجابيات

تعمل السياسة المالية التوسعية بسرعة إذا تم تنفيذها بشكل صحيح. على سبيل المثال ، ينبغي توجيه الإنفاق الحكومي نحو توظيف العمال. هذا يخلق وظائف وخفض البطالة على الفور. يمكن التخفيضات الضريبية وضع المال في أيدي المستهلكين إذا كان يمكن للحكومة إرسال شيكات الخصم على الفور.

أسرع طريقة هي توسيع تعويضات البطالة. من المرجح أن ينفق العاطلون عن العمل كل دولار يحصلون عليه. وقد يستخدم هؤلاء في الأقواس ذات الدخل المرتفع تخفيضات ضريبية لإنقاذ أو استثمار مبالغ نقدية إضافية. هذا لا يعزز الاقتصاد. معرفة لماذا فوائد البطالة هي أفضل حافز .

والأهم من ذلك ، أن السياسة المالية التوسعية تعيد ثقة المستهلك والأعمال التجارية. ويعتقدون أن الحكومة ستتخذ الخطوات اللازمة لإنهاء الركود. هذا أمر حاسم بالنسبة لهم لبدء الإنفاق مرة أخرى. بدون الثقة في تلك القيادة ، يمكن أن يتحول الركود إلى كساد . الجميع سوف يحشو مالهم تحت الفراش

سلبيات

التخفيضات الضريبية تقلل الإيرادات الحكومية. وهذا يخلق عجزًا في الميزانية ويضيف ذلك إلى الدين . يجب أن يتم عكس التخفيضات الضريبية عندما يتعافى الاقتصاد لسداد الديون. خلاف ذلك ، فإنه ينمو إلى مستويات غير مستدامة. لكن عكس التخفيضات الضريبية غالبا ما يكون خطوة سياسية غير شعبية.

لا تملك الحكومة الفيدرالية الأمريكية أي قيود لأنها تطبع النقود . يمكن أن تدفع ثمن العجز عن طريق إصدار سندات الخزانة والمذكرات والسندات الجديدة . ونتيجة لذلك ، يبلغ الدين القومي 20 تريليون دولار. هذا أكثر من البلد ينتج في سنة. عندما تكون نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي أكثر من 100 في المائة ، يشعر المستثمرون بالقلق. سوف يشترون سندات أقل ، ويرسلون أسعار فائدة أعلى. يمكن أن يبطئ النمو الاقتصادي.

غالباً ما يستخدم السياسيون سياسة مالية توسعية لأسباب غير هدفها الحقيقي. على سبيل المثال ، قد يخفضون الضرائب ليصبحوا أكثر شعبية لدى الناخبين قبل الانتخابات. وهذا يضع وضعا خطيرا لأنهم سيخرجون من صناديق الاقتراع إذا ما تم عكس التخفيضات الضريبية.

غالباً ما تزيد الحكومة الإنفاق وتخفض الضرائب حتى عندما يكون الاقتصاد في حالة جيدة. لا ينبغي أن يكون ذلك لأنه يخلق فقاعات الأصول . وهذا يؤدي إلى وفرة غير منطقية ومرحلة الذروة في دورة الأعمال . عندما تنفجر الفقاعة ، تحصل على انكماش وكساد . يطلق عليه دورة الازدهار والكساد .

التوسعية مقابل السياسة المالية الانكماشية

يتم استخدام السياسة التوسعية في كثير من الأحيان أكثر من سياستها المالية المعاكسة والمتضاربة . ذلك لأن الناخبين يحبون كل من التخفيضات الضريبية والمزيد من الفوائد. ونتيجة لذلك ، يعاد انتخاب السياسيين الذين يستخدمون السياسة التوسعية.

تمتلك الولايات والحكومات المحلية في الولايات المتحدة قوانين موازنة متوازنة. لا يمكنهم إنفاق أكثر مما يتلقونه من الضرائب. هذا هو الانضباط الجيد ، لكنه يقلل أيضا من قدرة المشرعين على تعزيز النمو الاقتصادي في حالة من الركود. إذا لم يكن لديهم فائض في متناول اليد ، فعليهم خفض الإنفاق عندما تكون الإيرادات الضريبية أقل ، مما يزيد من سوء حالة الركود. وهذا يجعل الركود أسوأ.

سياسة مالية توسعية مقابل سياسة نقدية توسعية

السياسة النقدية التوسعية هي عندما يزيد البنك المركزي للدولة من المعروض من النقود . انها فعالة في إضافة المزيد من السيولة في الركود. ويمكنه أيضًا تنفيذ سياسة نقدية انكماشية ، مما يرفع معدلات الفائدة ويمنع التضخم .

السياسة النقدية تعمل بشكل أسرع من السياسة المالية. يقوم مجلس الاحتياطي الاتحادي بالتصويت لرفع أو تخفيض أسعار الفائدة على الأموال الفيدرالية في اجتماعاته العادية للجنة السوق المفتوحة الفيدرالية . قد يستغرق الأمر حوالي ستة أشهر حتى يتم التأثير على الاقتصاد.