وزير الخزانة الأمريكي

by كيمبرلي أماديو

ما الذي فعله هاملتون وأمناء الخزانة الآخرون؟

وزير الخزانة الأمريكي هو المسؤول المالي الرئيسي للحكومة الفيدرالية. وبهذه الصفة ، فإن وظيفته (حتى الآن ، لم تخدم أي امرأة في هذا المنصب) هي الإشراف على الدين العام وإدارته ، رغم أنه لا يتحكم في الإنفاق والعجز. يجمع الضرائب ، على الرغم من أنه لا يضع سياسة ضريبية. يطبع النقود ويقوم بتصنيع العملات ، على الرغم من أنه لا يخلق العرض النقدي . ومع ذلك ، لعب وزراء الخزانة في جميع أنحاء تاريخ بلادنا أدوارا حاسمة. فهم أهمية العديد من أمناء الخزانة ، من ألكسندر هاملتون إلى ستيف منوشين.

01 وزير الخزانة الأول ألكسندر هاميلتون (1789 - 1795)

كان ألكسندر هاملتون أول وزير مالية. كانت مهمته الأولى هي سداد دين 50 مليون دولار الذي تكبدته الولايات المتحدة لدفع ثمن الحرب الثورية. كما استوعب ديون الدول. وقد حددت هذه المسئولية الدولة الجديدة باعتبارها جديرة بالائتمان ، مما سمح بالاستثمار الأجنبي المباشر اللازم لبناء اقتصاد البلاد.

قام هاملتون بسداد الدين عن طريق إصدار أول سندات الخزانة الأمريكية ، ومن خلال إنشاء أول الضرائب - على المشروبات الكحولية. أنشأ أول دار سك العملة الفدرالية ، لإصدار عملة وطنية. كما أنه نجح في الجدل حول أول بنك مركزي للولايات المتحدة ، وبالتالي فإن الحكومة الفيدرالية سيكون لديها مكان آمن لتخزين الأموال.

كانت رؤية هاملتون للحكومة الفيدرالية أن تكون لها هيمنة سياسية على الولايات. كما دفع البلاد الجديدة للتحرك نحو اقتصاد صناعي. كان يؤيد التعريفات لحماية هذه الصناعات الجديدة ، وزيادة السيولة للمساعدة في بدء أعمال تجارية جديدة.

02 Salmon Chase (1861 - 1864)

كان سالمون تشيس أمينًا للخزانة في عهد الرئيس أبراهام لنكولن. لقد فعل شيئين هامين: فقد أنشأ النظام المصرفي للبلاد واخترع العملة الورقية المستخدمة اليوم. مثل العديد من أمناء الخزانة ، ساعد في تمويل الحرب - في هذه الحالة ، الحرب الأهلية بتكلفة 500 مليون دولار. لقد فعل ذلك ، رغم معارضته للحرب ، وكان ناشطًا مناهضًا للعبودية.

أنشأ Chase أول فاتورة ورقية بالدولار في عام 1861 ، وتأكد من ختم عبارة "In God We Trust". في ذاكرته ، تمت طباعة فاتورة 10000 $ مع وجهه عليه من 1928-1946. يعيش اسمه باسم JPMorgan Chase ، حيث تم تسمية بنك Chase Manhattan في الأصل باسمه. (المصدر: جوشوا براون ، وسيط الإصلاح ، أهم وزير خزانة لم يسمع به من قبل)

03 أندرو ميلون (1921-1932)

أندرو ميلون المهمة الأولى كوزير للخزانة هو تخفيض الدين الفيدرالي الناتج عن الحرب العالمية الأولى. وقال: "يجب على الناس بشكل عام أن يصبحوا أكثر اهتمامًا بإنقاذ أموال الحكومة أكثر من إنفاقها".

اقترح لأول مرة نظرية جانب العرض في عام 1924 في كتابه ، "الضرائب: الأعمال الشعبية". سماها "الضرائب العلمية". وقال إن الأغنياء سيستخدمون التخفيضات الضريبية لتوظيف المزيد من الناس. من شأن ذلك أن يعزز الاقتصاد أكثر من التخفيضات الضريبية للفقراء.

بالإضافة إلى ذلك ، من شأن خفض معدلات الضرائب تشجيع المزيد من الناس على اتباع القانون ودفع ضرائبهم. فقد خفض أعلى معدل هامشي من 73 في المائة في عام 1922 إلى 24 في المائة في عام 1929. وهذا خفض الدين.

وبصفته عضواً بحكم منصبه في مجلس الاحتياطي الفيدرالي ، فإنه يفضل رفع أسعار الفائدة لتقليص المضاربة في عام 1929. واصل الاحتياطي الفيدرالي رفع أسعار الفائدة على الرغم من دخول الاقتصاد في حالة ركود في أغسطس. أدى ذلك إلى انهيار سوق الأسهم في أكتوبر . (المصدر: "أندرو ميلون" ، تاريخ الاحتياطي الفيدرالي.)

04 Henry Morgenthau (1934 - 1945)

ربلوغ

هنري مورجنثاو كان وزيراً للخزانة في عهد الرئيس فرانكلين دي روزفلت وهاري ترومان. شارك في تأليف كتاب " الصفقة الجديدة" ، وهو برنامج إنفاق صارم يهدف إلى خلق فرص عمل ، ووضع إجراءات حماية اجتماعية وإنهاء أزمة الكساد الأعظم في عام 1929 . أشرف مورغنثاو على بيع سندات الحرب لتمويل الحرب العالمية الثانية. بعد الحرب ، اقترح خطة مورجنثاو لمنع ألمانيا من بناء القوة الاقتصادية لتتحول إلى تهديد عسكري مرة أخرى. كان قاسي جدا. واقترح أن تنقسم ألمانيا إلى دولتين ، صناعاتها مرفقة بالدول المجاورة ، وتقلل بشكل حاد من مستوى المعيشة. عارض ترومان شدة الخطة ، ولكن تم تنفيذ الجزء الأخير. حظرت التوجيهات المساعدة للمزارعين الألمان وحظرت إنتاج النفط والمطاط والسفن التجارية والطائرات حتى عام 1947. (المصدر: متحف ذكرى الهولوكوست بالولايات المتحدة ، هنري مورجنثاو)

05 لاري سامرز (1999 - 2001)

ويكيميديا كومنز

لاري سمرز كان وزيراً لخزانة الرئيس بيل كلينتون في الفترة 1999-2001. أشرف على إلغاء قانون جلاس ستيجال ، الذي سمح للبنوك بالاستثمار في الأصول الخطرة مثل التزامات الدين المضمونة . كان الصيف أيضًا من المدافعين الأقوياء عن إزالة القيود على المشتقات . وهذا أحد الأسباب وراء عدم معرفة المسؤولين الحكوميين بأن انهيار الرهن العقاري الثانوي سوف ينتشر إلى الاقتصاد العام. لم يعرفوا حرفياً مدى انتشار استخدام مقايضات العجز الائتماني وغيره من المشتقات غير المنظمة.

06 هانك بولسون (2006 - 2009)

طُلب من هانك بولسون أن يصبح وزيراً للخزانة من قبل الرئيس جورج دبليو بوش في عام 2006. وكان متردداً في ترك منصبه كرئيس تنفيذي لشركة غولدمان ساكس ، لكن خبرته في الشركة منحته معرفة عميقة من شأنها أن تكون مفيدة عندما ضربت الأزمة المالية عام 2008. . قاد جهود الإنقاذ واستخدم علاقاته الشخصية في الصناعة المصرفية لإجبارهم على قبول ملكية الحكومة لحماية البنوك الأضعف بمصداقية أقوى البنوك. قبل الأزمة المالية ، أدار بوش التخفيضات الضريبية في بداية عام 2008. وقد تعرض لانتقادات واسعة بسبب قيامه بالكثير ، مثل إنقاذ البنوك وعدم قيامه بما يكفي ، مثل السماح لليمان براذرز بالفشل.

07 تيم جايتنر (2009 - 2013)

ويكيميديا كومنز

خدم تيم جايثنر في عهد الرئيس باراك أوباما خلال فترة ولايته الأولى. بعد شهر من توليه منصبه ، أطلق خطة الاستقرار المالي البالغة 2 تريليون دولار ، باستخدام أموال من برنامج TARP . قبل أن يشغل منصب وزير الخزانة ، كان رئيس بنك الاحتياطي الفيدرالي في نيويورك. في هذا الدور ، كان مشاركًا وثيقًا في توجيه عمليات إنقاذ البنوك التي تهدف إلى تخفيف الأزمة المالية لعام 2008 . كما قاد القادة الأوروبيين خلال الأزمة المالية. كثير منهم لم يكن لديه خبرته في مجال التمويل العالمي.

08 جاك ليو (2013 - 2017)

جاك لو ولين مانويل ميراندا. فليكر

كان التحدي الأكبر الذي واجهه جاك لو هو العمل مع الكونغرس لإيجاد أفضل طريقة لتخفيض الديون الوطنية . تم اختيار لويس من قبل الرئيس أوباما لأنه يمتلك الكثير من الخبرة في التعامل مع الميزانيات والإدارة. وكان رئيس الأركان السابق لأوباما ، ومدير مكتب الإدارة والميزانية ومدير العمليات التنفيذي للإدارة والموارد في وزارة الخارجية. كما شغل منصب مدير OMB في عهد الرئيس كلينتون ، حيث ساعد في التفاوض على انتقال ثنائي الحزبية إلى ميزانية متوازنة.

عملت لو أيضًا في Citi Global Wealth Management و Citi Alternative Investments (CAI) ، وكانت مسؤولة التشغيل الرئيسية في جامعة نيويورك. (المصدر: البيت الأبيض ، جاك لي)

09 ستيف منوشين

ستيف منوشين كان رئيس حملة تمويل حملة دونالد ترامب . وبصفته وزيراً للخزانة ، فإنه يعد بتخفيض قواعد دود فرانك . يريد إعادة فاني ماي وفريدي ماك إلى القطاع الخاص. (لم يقل ما إذا كانت الحكومة الفيدرالية ستظل تضمن قروضها).

سينفذ Mnuchin خطة ضريبة 5 نقاط من ترامب . شارك في تأليف الخطة. كما سيشرف على الزيادة اللاحقة في الدين الوطني . (المصدر: "اختيار الخزانة من ترامب يقول أنه يجب على الولايات المتحدة الخروج من فريدي ماك وفاني ماي ،" فورتشن ، 1 ديسمبر 2016.)

كان منوشين مسؤول المعلومات الرئيسي في غولدمان ساكس. كما عمل في سندات الرهن العقاري. في عام 2002 ، أنشأ صندوق التحوط الخاص به ، دون كابيتال. قام بتمويل أفلام مثل "X-Men" و "Avatar". قام بشراء بنك IndyMac من الحكومة الفيدرالية عندما فشل في عام 2008. وكان بنك OneWest الذي أعيدت تسميته يحمل سياسات عدوانية للرهن. بعد خمس سنوات ، حقق ربحًا بنسبة 150٪ عندما باعه. (المصدر: "" ستيفن منوشن أكثر براغماتية من إيديولوج ، "DealBook ، 30 نوفمبر 2016.)

10 كيف تعمل وزارة الخزانة الأمريكية

لديك وزارة الخزانة الأمريكية لتتقدم بالشكر لمصلحة الضرائب الأمريكية ، وزارة التجارة الأمريكية ، ومكتب الدين العام. هذه المكاتب ، بالإضافة إلى تسعة مكاتب أخرى ، مسؤولة عن 98 بالمائة من وظائف القسم. 2٪ من العمل المتبقي يقوم به مكتب الأمين ، لكنه مؤثر جداً في الاقتصاد العالمي. ويعمل موظفو وزارة المالية البالغ عددهم 117،000 موظف بميزانية تبلغ 11 مليار دولار ، ويديرون 358 مليار دولار في شكل ائتمانات ضريبية وتمويل الديون.

11 دور وزير الخزانة

لدى وزير الخزانة عدة مهام مهمة. أولاً ، ينصح الرئيس بالسياسات المالية والاقتصادية والضريبية على الصعيدين المحلي والدولي. كما يشارك في وضع السياسات المالية والميزانية.

يدير وزير الخزانة جميع الوظائف المختلفة لوزارة الخزانة. والأكثر أهمية هو تمويل الدين العام من خلال الإشراف على عملية المزايدة على الخزانة. إن أكثر ما يهم معظم دافعي الضرائب هو تنفيذ السياسة الضريبية الفيدرالية وجمع الضرائب على الدخل من خلال دائرة الإيرادات الداخلية في الخزانة. يشرف السكرتير على وظيفة الخزانة في صناعة العملات المعدنية والعملة ، مما يؤثر على الجميع.

يجلس الوزير على العديد من المجالس والمجالس المالية للحكومة الفيدرالية. وهو رئيس مجلس إدارة ومدير أمناء الأمن الاجتماعي ومجالس الرعاية الطبية. كما يجلس على: المجلس الاقتصادي الوطني للرئيس ، وصندوق النقد الدولي ، والبنك الدولي للإنشاء والتعمير ، ومصرف التنمية للبلدان الأمريكية ، وبنك التنمية الآسيوي ، ومصرف التنمية الأفريقي ، والبنك الأوروبي للإنشاء والتعمير ، و بنك التنمية الشمالى الامريكى.