حدث إغلاق الحكومة لفترة وجيزة في 9 فبراير
الحكومة الأمريكية لإغلاق 2018 شرح
في منتصف ليلة 19 يناير ، 2018 ، أغلقت الحكومة الفيدرالية لمدة ثلاثة أيام تقريبًا. فشل مجلس الشيوخ في تمرير قرار مستمر لتمديد الإنفاق حتى 16 فبراير 2018. لم يتمكن الجمهوريون من الحصول على ما يكفي من الديمقراطيين للحصول على 60 صوتا اللازمة. وكان القرار المتواصل بمثابة إجراء مؤقت لتحديد الوقت اللازم لتمرير الميزانية للسنة المالية 2018 .
أراد الديمقراطيون مشروع القانون لحماية المهاجرين المؤهلين للعمل المؤجل للقادمين. إذا لم يقم الكونغرس بتطوير حل دائم ، فإن خطة هجرة ترامب ستنهي البرنامج في فبراير. صوت بعض الجمهوريين ضد مشروع القانون. أرادوا التركيز على تمرير الميزانية الدائمة بدلاً من ذلك قرارًا آخر مستمر.
في 22 يناير ، أنهى الكونجرس الإغلاق. وافق على قرار مستمر انتهى في منتصف 8 فبراير 2018. ووعد الجمهوريون بالعمل مع الديمقراطيين على قانون DACA.
في 9 فبراير ، أغلقت الحكومة مرة أخرى ، هذه المرة لمدة خمس ساعات ونصف الساعة. واعترض السيناتور راند بول على مشروع قانون الإنفاق الذي استمر عامين. وأضاف أكثر من 300 مليار دولار للديون.
فاتورة تجاوزت الحدود القصوى للإنفاق التي فرضها حبس . زاد الجمهوريون الإنفاق على الدفاع بمقدار 80 مليار دولار سنوياً إلى 629 مليار دولار.
الحد من الحجز إلى 549 مليار دولار. وأضاف الديمقراطيون 60 مليار دولار سنوياً مقابل الإنفاق التقديري غير المشروط. هذا أعلى من حد عزل 516 مليار دولار. وقد تضمن مشروع القانون مبلغ 80 مليار دولار كإغاثة من الكوارث و 6 مليارات دولار لعلاج إدمان المواد الأفيونية. كما شملت 7 مليارات دولار لتمويل المراكز الصحية المجتمعية لمدة عامين. وأضافت الأحكام الضريبية 17 مليار دولار.
وفي الوقت نفسه ، أدى قانون تخفيضات الضرائب والوظائف إلى تفعيل قاعدة ميزانية الدفع . ﺗﺗطﻟب ﻗواﻋد اﻟدﻓﻊ ﻣرة أﺧرى ﺗﻘﻟﯾص آﻟﻲ ﻓﻲ Medicare ﻋﻧدﻣﺎ ﺗزﯾد ﺧﻔض اﻟﺿراﺋب ﻣن اﻟﻌﺟز. قد يواجه الجمهوريون في مجلس الشيوخ صعوبة في إقناع الديمقراطيين ، الذين عارضوا مشروع قانون الضرائب ، بالتنازل عن الحكم. وبدون التنازل ، فإن القانون الضريبي سوف يجبر الكونجرس على قطع الرعاية الطبية بمقدار 25 مليار دولار في عام 2018. وسوف يقطع البرنامج الإلزامي بمقدار 150 مليار دولار على مدى السنوات العشر المقبلة.
ماذا يحدث عندما تغلق الحكومة
تمول الميزانية التقديرية معظم الإدارات الفيدرالية. لكن أولئك الذين يقدمون الخدمات الأساسية لا يتم إغلاقها. الخدمات الأساسية هي تلك التي تشمل الدفاع والسلامة الوطنية والأمن. يتم إنشاء العديد من هذه الوكالات حتى يتمكنوا من العمل لأسابيع دون فاتورة تمويل. حذرت وزارة الدفاع من أنها لن تدفع لأفراد الجيش خلال الإغلاق.
حماية الحدود والهجرة ، ضوابط حركة المرور ، وإدارة أمن النقل تبقى مفتوحة. وزارة العدل لا تزال مفتوحة ، ولكن لن يتم إصدار تصاريح البندقية خلال الاغلاق. تحتوي خدمة البريد على مصدر منفصل للأموال ، لذلك يستمر تسليم البريد.
فيما يلي الأقسام الرئيسية التي تم إغلاقها.
- التجارة ، باستثناء الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي.
- التعليم.
- الطاقة. تبقى الوظائف التي تشرف على سلامة الترسانة النووية للأمة والسدود وخطوط النقل مفتوحة.
- وكالة حماية البيئة.
- إدارة الغذاء والدواء.
- الصحة والخدمات الانسانية.
- الإسكان والتطوير الحضري.
- الداخلية ، بما في ذلك المتنزهات الوطنية. أعلنت وزارة الداخلية في 19 يناير 2018 ، أن الحدائق ستبقى مفتوحة على الرغم من إغلاقها.
- خدمة الإيرادات الداخلية ، باستثناء معالجة الإقرارات الضريبية.
- العمل ، بما في ذلك مكتب إحصاءات العمل.
- ناسا .
- المعهد الوطني للصحة.
- سميثسونيان. استخدمت الوكالة الأموال السابقة لتبقى مفتوحة في 22 يناير 2018.
التأثير المباشر هو على موظفي الحكومة المنفلتة والأمريكيين الذين يعتمدون على الخدمات المعلقة. ومع استمرار عملية إيقاف التشغيل ، تستخدم الوكالات الأموال المحفوظة ، وبدأ المزيد من الخدمات في الإغلاق.
إذا استمر الإغلاق لما يزيد عن أسبوعين ، فسيؤثر ذلك على النمو الاقتصادي. ذلك لأن الإنفاق الحكومي هو في حد ذاته مكون من مكونات الناتج المحلي الإجمالي . وهي تساهم بنسبة 18 في المائة من الناتج الاقتصادي.
ماذا عن مدفوعات الضمان الاجتماعي ، والرعاية الطبية ، والمدفوعات الطبية؟ هم جزء من الميزانية الإلزامية. وتشمل هذه الميزانية أيضًا برنامج TARP وقانون الرعاية بأسعار معقولة . لا يتم إيقاف هذه البرامج أبداً لأن تمويلها تلقائي. تم إنشاؤها بواسطة أعمال منفصلة من الكونغرس. الطريقة الوحيدة التي يمكن للكونغرس أن يقطع بها تمويله هو قانون آخر.
اغلاق الحكومة 2013
2013. بدأ إغلاق الحكومة في 1 أكتوبر 2013. قدم مجلس النواب الذي يسيطر عليه الجمهوريون قرارًا مستمرًا بدون تمويل إداري لأوباماكي . رفض مجلس الشيوخ مشروع القانون وأرسل ظهرًا واحدًا يتضمن أوباماكاري. تجاهل البيت هذا القانون. وأرسلت واحدة تأخرت عن الولاية التي يجب على الجميع أن يشتريها للتأمين الصحي. كما حذفت الإعانات المقدمة إلى الكونغرس وموظفيه. تجاهل مجلس الشيوخ هذا القانون ، وأغلقت الحكومة.
من سخرية القدر ، لم توقف إيقاف تشغيل Obamacare . ذلك لأن 85 بالمائة من تمويله جزء من الميزانية الإلزامية ، تمامًا مثل الضمان الاجتماعي والرعاية الصحية. تم الترخيص بالفعل من قبل قانون الرعاية بأسعار معقولة لعام 2010 . وقد أرسلت وزارة الصحة والخدمات الإنسانية بالفعل الأموال اللازمة لإطلاق بورصات التأمين الصحي .
هنا ما حدث كل يوم من الاغلاق.
1 أكتوبر. الأخبار التلفزيونية تسلط الضوء على كيف لا يستطيع المحاربون زيارة النصب التذكاري للحرب العالمية الثانية ولا يستطيع مرضى السرطان الاستفادة من تجارب العلاج في المعهد الوطني للصحة.
2 أكتوبر. الجمهوريون يشعرون بأنهم يمثلون غالبية الأمريكيين. يقدمون مشروع قانون التمويل الذي يؤخر Obamacare لمدة عام والوقوف بحزم.
3 أكتوبر. أوباما يدعو مجلس النواب للتصويت على قرار مجلس الشيوخ المستمر.
4 تشرين الأول / أكتوبر. بونر تنظر في التفاوض على اقتراح الميزانية التي ستمول الحكومة وترفع سقف الديون. في الوقت نفسه ، يدعو مجلس الشيوخ للتفاوض على أوباماكاري.
5 أكتوبر. وزير الدفاع يستدعي عودة العمال المدنيين.
6 أكتوبر. مجلس النواب يمرر مشروع قانون لتسديد الموظفين الاتحاديين ، على الرغم من أنهم لا يعملون. لكن لا أحد يحصل على راتب حتى يتم تمرير قرار التمويل.
7 أكتوبر / تشرين الأول: لن يدعم بوينر الحكومة أو يرفع سقف الديون ما لم يوافق الديمقراطيون على قطع الرعاية الطبية ، والميديكيد ، وأوباماكير. هذه البرامج الإلزامية ليست حتى جزء من الميزانية التقديرية التي يتم إغلاقها.
8 أكتوبر. الجمهوريون في مجلس النواب يقترحون "لجنة عملاقة" للتفاوض على ميزانية مقبولة للطرفين. لكن الديمقراطيين في مجلس النواب يريدون إنهاء عملية الإغلاق ورفع سقف الديون قبل إنشاء مثل هذه اللجنة. بالإضافة إلى ذلك ، قد يقترح الديمقراطيون في مجلس الشيوخ مشروع قانون مستقل لرفع سقف الديون.
9 أكتوبر. لقاء الديمقراطيين في مجلس النواب مع بوينر قبل لقاء أوباما.
10 أكتوبر Boehner وفريق من النواب الجمهوريين يجتمعون مع أوباما. واقترحوا رفع سقف الديون لمدة ستة أسابيع لإتاحة الوقت للتفاوض.
11 أكتوبر / تشرين الأول: في أعقاب اجتماع ناجح ، وضع جمهوريو مجلس النواب موازنة مقابل رفع سقف الديون لمدة ستة أسابيع وإعادة فتح الحكومة.
12 أكتوبر. تحطمت المحادثات بين بوينر وأوباما. ينشئ مجلس الشيوخ خطة للحصول على الدعم الثنائي وإرغام مجلس النواب على التوصل إلى اتفاق ، كما فعل خلال أزمة سقف الديون لعام 2011 وأزمة الجرف المالي لعام 2012 .
13 أكتوبر. تواصل المفاوضات الثنائية لمجلس الشيوخ. ويريد الجمهوريون تمديد سقف الديون لمدة ثلاثة أشهر ، وتمويل الحكومة في المستويات الحالية لمدة ستة أشهر ، وإنشاء لجنة من أعضاء الكونغرس من الحزبين للاتفاق على خفض الإنفاق على الرعاية الطبية ، وتأخير ضريبة Obamacare على الأجهزة الطبية لمدة عامين ، وإعطاء الوكالات المزيد من الفسحة. تنفيذ حبس.
14 أكتوبر. الديمقراطيون في مجلس الشيوخ يريدون زيادة إنفاق 70 مليار دولار على تخفيضات الحبس التي حدثت في يناير ، ويريدون رفع سقف الديون لمدة عام. الجمهوريون يريدون تخفيضات في الرعاية الطبية وأوباماكير وتمديد سقف الديون لمدة ثلاثة إلى ستة أشهر.
15 أكتوبر. يقدم مجلس النواب خطته الخاصة ، والتي ألقت ببرود في مفاوضات مجلس الشيوخ. لن يقبل أي من جانبي الكونغرس اقتراح الطرف الآخر.
16 أكتوبر. لم تحصل خطة مجلس النواب على دعم الجمهوريين من حزب الشاي ، لذلك تم إسقاطها. وضع رئيس مجلس النواب بوينر خطة مجلس الشيوخ للتصويت ، حيث مرت ديمقراطي وأصوات الجمهوريين المعتدلين. وقعها الرئيس مساء الاربعاء.
17 أكتوبر. رفع مشروع القانون سقف الديون حتى 7 فبراير 2014 ، وأعاد فتح الحكومة الفيدرالية حتى 15 يناير 2014. وأنشأت لجنة لمؤتمر الموازنة ، برئاسة رئيسة مجلس الشيوخ لشؤون الميزانية باتي موراي ، ودو-واش ، ولجنة ميزانية البيت. الرئيس بول ريان ، R- ويسكنسن ، لتقديم ميزانية موحدة للرئيس بحلول 15 ديسمبر 2013.
وذكرت إدارة أوباما أن الإغلاق أبطأ النمو الاقتصادي بنسبة 0.2 في المائة إلى 0.6 في المائة. كما كلف 120،000 وظيفة. لم تتمكن الحكومة من إصدار شهادات للسفن التي تحمل صادرات الولايات المتحدة ، وتم تأجيل 200 تصريح حفر. حوالي 000 850 موظف اتحادي تم إعارتهم كل يوم.
أمثلة أخرى على إغلاق الحكومة الأمريكية
فيما يلي أمثلة على وقت قيام الحكومة الفدرالية إما بإغلاق أو تجنب أحدهما بشكل ضيق.
2017. قامت الحكومة بتجنب الإغلاق في 28 أبريل 2017. وذلك عندما انتهى القرار المستمر ، الذي صدر في 30 سبتمبر 2016. لم يخصص الكونجرس أموالا لميزانية العام المالي 2017 ، والتي غطت 1 أكتوبر 2016 ، حتى 30 سبتمبر 2017. وموّل القرار المستمر الحكومة خلال انتخابات عام 2016 الرئاسية والانتقال. وافق مجلس الشيوخ ومجلس النواب على فاتورة الإنفاق في 1 مايو 2017. وخصصت 1.1 تريليون دولار في الإنفاق.
في مارس 2017 ، قدمت إدارة ترامب طلبًا لإضافة 14.6 مليار دولار إلى ميزانية العام المالي 2017. فقد أراد توسيع ميزانية الدفاع بمقدار 24.9 مليار دولار ، ووزارة الأمن الوطني بمقدار 3 مليارات دولار ، وميزانية الطوارئ بمبلغ 5.1 مليار دولار. طلب ترامب من الكونغرس خفض 10 مليارات دولار من جميع الأقسام الأخرى. وشملت تلك الميزانية 1.6 بليون دولار للجدار الحدودي مع المكسيك. في 23 أغسطس 2017 ، وعد ترامب بإدارته أن تغلق الحكومة إذا لم يتضمن الكونجرس تمويلاً للجدار.
يعارض العديد من الجمهوريين الجدار الحدودي. هؤلاء من كاليفورنيا وأريزونا ونيو مكسيكو وتكساس تواجه معظم النتائج. يقولون أن الجدار لن يعمل ، خاصة دون قوات أمنية مضافة. آخرون يقلقون من التأثير على البيئة في ولاياتهم.
كما يعارض الديمقراطيون الجدار. انهم يفضلون استخدام الأموال للحفاظ على إعانات Obamacare وغيرها من برامج الإنفاق المحلية. انهم يريدون زيادة برامج لإدمان المواد الأفيونية والرعاية الصحية للعاملين في مناجم الفحم.
لاستمرار القرار ، سحبت إدارة ترامب طلبها بتمويل الجدار الحدودي. كما وافق على الاستمرار في تقديم إعانات Obamacare.
2011. في أبريل ، وافق البيت الجمهوري بقيادة أوباما والرئيس أوباما على 80 مليار دولار في خفض الإنفاق من ميزانية السنة المالية 2011 ، وتجنب اغلاقها. معظم التخفيضات كانت برامج لا تستطيع إنفاق الأموال وكان يمكن أن تحدث على أي حال. في الواقع ، تم تخفيض 38 مليار دولار فقط.
تخلى الجمهوريون عن اقتراح سابق بتخفيضات في الإنفاق غير الدفاعي بقيمة 61 مليار دولار ، بما في ذلك تخفيضات منظمة الأبوة المخططة. وقد سمح ذلك أيضاً بأن يظل قانون أوباماكاري وقانون دود فرانك لإصلاح البنوك سالماً. وكان من شأن تخفيضاتهم أن تكلف 800 ألف وظيفة. الديمقراطيون التخلي عن 1.7 مليار دولار في تخفيضات للدفاع.
تأخر المؤتمر ستة أشهر عن الموافقة على ميزانية السنة المالية 2011. كان عليها حتى 30 سبتمبر الموافقة على ميزانية 3.7 تريليون دولار للسنة المالية 2012 . وبدلاً من ذلك ، فقد خاطر بالتخلف عن سداد ديون الولايات المتحدة عن طريق تأخير رفع سقف الدين القومي في أغسطس.
1995. الحكومة أغلقت مرتين: 14 نوفمبر - 19 نوفمبر 1995 ، و 16 ديسمبر 1995 - 6 يناير 1996. فاز رئيس مجلس النواب الجمهوري نيوت غينغريتش بعقد الحزب الجمهوري عام 1994 مع أمريكا ، التي وعدت بخفض التمويل وإدخال تعديل ميزانية متوازنة للدستور.
ولكن لم يتم تمرير مثل هذا التعديل ، لذلك ذهب غينغريتش بعد ميزانية الرئيس بيل كلينتون للسنة المالية للعام 1996. وطالب بتخفيضات شديدة في الرعاية الطبية ، والبرنامج الطبي ، وغير ذلك من الإنفاق التقديري غير الدفاعي مقابل رفع سقف الديون. لمنع الولايات المتحدة من التخلف عن سداد ديونها ، تم تمرير مشروع قرار مستمر حتى 13 نوفمبر. عندما لم يتم التوصل إلى اتفاق في الميزانية. أغلقت الحكومة حتى وافق الجانبان على موازنة الميزانية في سبع سنوات.
لكنهم لم يتمكنوا من الاتفاق على بنود الميزانية التي سيتم خفضها بحلول موعد انتهاء القرار. أغلقت الحكومة في 15 كانون الأول / ديسمبر. وبحلول كانون الثاني / يناير 1996 ، تفاوض الجانبان على اتفاق يقضي بخفض بعض الإنفاق ورفع بعض الضرائب ، موازناً الموازنة خلال السنوات السبع القادمة. (المصادر: "الخبراء يقولون إنها 50/50 الحكومة ستغلق في الأسبوع المقبل" ، واشنطن بوست ، 21 أبريل 2017. "يبدو البيت الأبيض متحمسًا لإغلاق الحكومة" ، نيويوركر ، 21 أبريل 2017. "ذبح التنين من الديون" ، جامعة كاليفورنيا ، بيركلي. "أوباما منع التخفيضات على البرامج المفضلة ،" أسوشيتد برس ، 11 أبريل 2011.)