لماذا يخاف الكونجرس من خطة التسعة هذه للحد من الديون؟
بدلا من ذلك ، اختار الكونغرس حبس والأزمة المالية عام 2013.
لن يخفض المعارضون فوائد الضمان الاجتماعي أو الرعاية الطبية أو الدفاع. آخرون لن تلمس خصم ضريبة الفائدة على الرهن العقاري. لماذا كانت هذه التخفيضات المؤلمة ضرورية؟ لأنه يجب على حكومة الولايات المتحدة أن تقترض 0.37 دولار مقابل كل دولار تنفقه. الدين أكثر من الناتج الكلي للاقتصاد الأمريكي في عام واحد.
تصل معظم الميزانية إلى 1 تريليون دولار من مزايا الضمان الاجتماعي ، و 886 مليار دولار على الجيش ، و 625 مليار دولار على الرعاية الطبية. الفائدة على الديون 363 مليار دولار. لا يترك الكثير للاستثمارات في مستقبل البلاد. وتشمل هذه التعليم ، ناسا ، والبنية التحتية.
ملخص
أوصت الخطة بالخطوات الست التالية:
- خفض الإنفاق الحكومي بنسبة 21 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي.
- تخفيض الإنفاق الإلزامي.
- تقليل الإنفاق على الرعاية الصحية الفيدرالية.
- اجعل الضمان الاجتماعي مستدامًا.
- ضع ثغرة ضريبية بقيمة 1.1 تريليون دولار ، وبالتالي زيادة الإيرادات الحكومية إلى 21٪ من الناتج المحلي الإجمالي مع خفض معدلات الضرائب.
- إصلاحات عملية مختلفة.
اقترحت اللجنة الانتظار لمدة عامين قبل خفض الإنفاق أو زيادة الضرائب. أرادت أن تتأكد من أن الاقتصاد قد تعافى تماما من الركود الكبير .
تفاصيل
قدم تقرير سيمبسون باولز توصيات واضحة ومحددة وواقعية لتحقيق خفض العجز.
معظم أفكارها هي سياسات جيدة يحترمها الاقتصاديون منذ سنوات. لم يعتمد الكونجرسهم لأنهم صعبون سياسياً.
1. خفض الإنفاق الحكومي بنسبة 21 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي. يجب على جميع الوكالات أن تقلل الإنفاق التقديري إلى مستويات عام 2008 ، بعد أن تم تعديلها للتضخم ، بحلول عام 2013. وبعد ذلك ، يزيد الحد الأقصى للإنفاق بمقدار نصف معدل التضخم. وهذا يشمل الإنفاق العسكري . ويشمل أيضا حد منفصل للإنفاق على الحروب ، حسب الحاجة. ميزانية الطوارئ والإنفاق في حالات الكوارث في المتوسط السنوي الأخير. دفع لصندوق الائتمان النقل مع ضريبة الغاز 0.15 دولار للغالون الواحد. خفض ميزانية البيت الأبيض بنسبة 15 في المئة. تجميد جميع أجور العاملين الحكوميين ، بما في ذلك الدفاع. خفض القوى العاملة الاتحادية بنسبة 10 في المئة من خلال الاستنزاف.
2. تقليل الإنفاق الإلزامي. الحد من استحقاقات التقاعد الاتحادية (بما في ذلك العسكرية) بمقدار 70 مليار دولار على مدى 10 سنوات. خفض الدعم الزراعي ، والقروض المدرسية ، وصندوق الولاية المهجور. اسمح لمكتب البريد بالعمل كمشروع تجاري مربح. السماح لشركة ضمان معاشات التقاعد برفع الأقساط. دع سلطة وادي تينيسي تفرض أسعار سوق للكهرباء. لا تغييرات على مباحث أمن الدولة ، طوابع الغذاء ، أو فوائد البطالة .
3. الحد من الإنفاق على الرعاية الصحية الاتحادية. التركيز على مدفوعات Medicare للأطباء على جودة الرعاية بدلا من الكمية. تجميد مدفوعات الطبيب خلال عام 2013. إجراء تخفيض بنسبة 1٪ في عام 2014. زيادة التمويل للحد من الاحتيال في Medicare. تقليل فائض مدفوعات Medicare. تنسيق مزايا Medicaid و Medicare. خفض تكاليف سوء الممارسة الطبية. أدرج قانون الرعاية بأسعار معقولة العديد من هذه الاقتراحات.
4. جعل الضمان الاجتماعي مستدام. خفض الفوائد على أصحاب الدخل المرتفع. زيادة سن التقاعد الطبيعي إلى 69 بحلول عام 2075. يجب على جميع العمال دفع ضرائب الضمان الاجتماعي على أول 90 في المائة من الدخل حتى 190،000 دولار بحلول عام 2020. (كان 168،000 دولار عند كتابة التقرير). يضمن العمال الذين سددوا في النظام لمدة 25 سنة على الأقل دفع 125٪ كحد أدنى من مستوى الفقر .
قم بتغطية عمال الدولة والمحليين المستأجرين حديثًا بعد عام 2020.
5. إنهاء 1.1 تريليون دولار من الثغرات الضريبية ، وبالتالي زيادة الإيرادات الحكومية إلى 21 في المئة من الناتج المحلي الإجمالي في حين خفض معدلات الضرائب. خفض معدلات ضريبة الدخل إلى 12 في المئة ، 22 في المئة و 28 في المئة ، وخفض معدل الضريبة على الشركات إلى 28 في المئة. لتحقيق هذه المعدلات ، والمكاسب الرأسمالية الضريبية والأرباح مثل الدخل العادي. ضع الحد الأدنى للضريبة البديلة والخصومات المفصلة. الدولة الضريبية والسندات البلدية. فرض الضرائب على الاستثناءات التالية عند مستويات الدخل المرتفعة: استحقاقات التأمين الصحي ، حسابات التقاعد ، العطاء الخيري ، ومصلحة الرهن العقاري. استخدام سلسلة مقاييس مؤشر أسعار المستهلكين لقياس زيادات تكلفة المعيشة للمتلقين. ألغى التقرير 150 من ثغرات ضريبة الدخل الأخرى ، وإعانات ضريبة الشركات والاستقطاعات.
6. مختلف عمليات الإصلاح. استخدم مؤشر أسعار المستهلك المرجح للسلسلة لجميع مدفوعات تكاليف المعيشة الحكومية. يجب ألا تظهر ميزانية الرئيس أي عجز بحلول عام 2015 ، ما لم يكن هناك ركود. معايرة فوائد البطالة الموسعة لمعدل البطالة العام.
الخطة ستعمل
كان من شأن خطة سيمبسون - بولز أن تخفض العجز والديون بقائمة مدروسة بعناية من التوصيات التفصيلية. على الرغم من أن العديد من المنتقدين قلقون من رفع الضرائب ، فإن هذا لن يمنع النمو الاقتصادي بمجرد أن يصل الناتج المحلي الإجمالي إلى معدل صحي يبلغ 2 إلى 3 بالمائة . لماذا ا؟ ولا تؤدي التخفيضات الضريبية إلا إلى تحفيز النمو عندما تكون المعدلات أعلى من مستوى 50 في المائة وفقاً لمنحنى Laffer Curve . إنه الأساس النظري لاقتصاديات جانب العرض ، السياسة التي تدعم التخفيضات الضريبية.
كما تحمي الخطة الأشخاص الأكثر ضعفاً ، وهم فقراء جداً وكبار السن. هم على الأرجح ينفقون أي دخل يتلقونه. ويشدد على زيادة الفوائد التلقائية للعاطلين عن العمل. وجد مكتب الموازنة التابع للكونغرس أنها واحدة من أفضل الطرق لتحفيز الطلب وزيادة فرص العمل.
توصي شركة Simpson-Bowles بأن تقلل جميع الوكالات من إنفاق النسبة نفسها. يجبر رؤساء الوكالات ، الذين هم أفضل المؤهلين ، للعثور على المدخرات في إداراتهم. كما أنهت الخطة الإنفاق على البرامج القديمة ، مثل صندوق الألغام المهجور. الكل في الكل ، إنها خطة قابلة للتطبيق من منظور اقتصادي.
التاريخ
قدمت اللجنة الوطنية للمسئولية المالية والإصلاح التقرير النهائي في الأول من كانون الأول / ديسمبر 2010. وكان الرئيسان المشاركان عضو مجلس الشيوخ الجمهوري السابق في وايومنغ آلان سيمبسون والديموقراطي إرسكين بولز ، رئيس موظفي الرئيس كلينتون .
شكل الرئيس باراك أوباما اللجنة في 18 فبراير 2010. وكان هدفه إيجاد طريقة ثنائية الحزبية لخفض عجز الميزانية الفيدرالية السنوية إلى 3 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي. طلب أوباما ميزانية متوازنة بحلول عام 2015 (دون احتساب مدفوعات الفائدة). كما أنه يتطلب حلًا لعجز الضمان الاجتماعي والطبية على المدى الطويل. كان هدف لجنة ثنائية الحزب هو حل أزمة الديون الأمريكية بطريقة مقبولة من كلا الطرفين.
في 10 تشرين الثاني (نوفمبر) 2010 ، قامت شركة Simpson and Bowles مسبقًا بإصدار مقترحهما حول الكثير من الجدل. واقترحت مزيجا من التخفيضات في الإنفاق (بدعم من الجمهوريين ) والزيادات الضريبية (التي يفضلها الديمقراطيون ). وكان من الممكن أن يخفض عجز الميزانية إلى 2.2 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي ، أقل قليلا من التقرير النهائي.
لحظة الحقيقة
في 1 ديسمبر 2010 ، أصدرت اللجنة "لحظة الحقيقة" ، تقريرها النهائي. لكنها فشلت حتى في الحصول على دعم ما يكفي من أعضاء اللجنة. احتاجت 14 لجنة لاعتماده وحصلت على 11 صوتًا فقط. كانت الانقسامات داخل اللجنة نفسها تعني أن الكونغرس لن يمسها. وكان العديد من الجمهوريين قد وقعوا على قسم "لا ضرائب جديدة" ، الأمر الذي لم يترك لهم مجالًا للتسوية.
في عام 2011 ، أصدر الكونغرس قانون مراقبة الميزانية. وقال إنه يجب على الكونغرس التوصل إلى خطة لخفض العجز. خلاف ذلك ، فإنه من شأنه أن يواجه حبس. وهذا من شأنه أن يخفض 10 في المائة من جميع برامج الإنفاق التقديرية ، بما في ذلك الجيش. لكن ذلك لم يجبرها على الاتفاق على خطة ، وبدأ سريانها.
في عام 2012 ، لم يكن لدى الكونغرس خطة أخرى من الحزبين لتقليل العجز. واجهت التخفيضات المصرح بها الإنفاق وزيادة الضرائب. وقد هددوا بإلقاء الاقتصاد على منحدر مالي في عام 2013. وبدأ الكونجرس في إعادة النظر في خطة سيمبسون - بولز. لكن لم يكن أحد على استعداد للمخاطرة بسنة إعادة انتخابهم لدعم الخطوات المؤلمة المطلوبة.