القصة وراء أكبر عجز في تاريخ الولايات المتحدة
ونتيجة لذلك ، لم يتم توقيعه حتى تولى الرئيس أوباما منصبه في عام 2009. وفي نهاية السنة المالية 2008 (30 سبتمبر 2008) ، وقع الرئيس بوش والكونغرس على قرار مستمر بتمويل الحكومة لمدة ستة أشهر أخرى. ونتيجة لذلك ، اجتاز الرئيس المنتخب حديثاً أوباما ميزانية السنة المالية 2009 ، وتمكين نفقات قدرها 253 مليار دولار لقانون التحفيز الاقتصادي . لمعرفة المزيد حول كيفية عمل ذلك ، راجع عملية الميزانية .
إيرادات
بالنسبة للسنة المالية 2009 ، تلقت الحكومة الفيدرالية عائدات بقيمة 2.105 تريليون دولار. ساهمت ضرائب الدخل بمبلغ 915 مليار دولار ، إضافة إلى ضرائب الضمان الاجتماعي التي بلغت 654 مليار دولار ، وبلغت ضرائب ميديكير 191 مليار دولار. وجاءت ضرائب الشركات في المرتبة الرابعة ، حيث بلغت 138 مليار دولار ، في حين أن الباقي مكوّن من الضرائب المفروضة على الرسوم الجمركية (62 مليار دولار) ، وضرائب تأمين البطالة (38 مليار دولار) ، والفائدة على ودائع الاحتياطي الفيدرالي (34 مليار دولار). انخفضت العائدات بشكل كبير بسبب الأزمة المالية ، والتي أدت إلى انخفاض الدخول لكل من العائلات والشركات.
(المصدر: ميزانية OMB للسنة المالية 2011 ، والتي تبين الإنفاق الفعلي للسنة المالية 2009 ، الجدول S-11)
اعتقد الكونجرس أن إيرادات العام المالي 2010 الأصلية التي بلغت 2.7 تريليون دولار كانت عالية للغاية ، بالنظر إلى تباطؤ الاقتصاد. كما تبين ، كان الكونغرس على حق. واقترح بوش ميزانيته قبل خطة إنقاذ بير ستيرنز في آذار (مارس) ، وخطوة إنقاذ فاني ماي وفريدي ماك في تموز (يوليو) ، وقبل إفلاس بنك ليمان براذرز.
(المصدر: "ميزانية العام المالي 2009 ، الجداول الموجزة ،" OMB.)
الإنفاق
كان الإنفاق الفعلي للسنة المالية 2009 يبلغ 3.518 تريليون دولار. أكثر من النصف كان الإنفاق الإلزامي. هذه برامج تم وضعها بموجب قانون الكونغرس ، ويجب تمويلها لتحقيق أهداف برامجها. لا يمكن للكونغرس خفض الإنفاق في هذه البرامج دون وجود قانون آخر. ميزانية هذه البرامج هي تقديرات لما سيكلفه تمويلها.
وبلغت الفائدة على الدين الفيدرالي 187 مليار دولار ، أو 5 في المائة من إجمالي الإنفاق. وكان هذا أيضًا تقديرًا لما يجب دفعه سنويًا لمالكي الديون الأمريكية.
الباقي هو الإنفاق التقديري . هذه هي البرامج التي يجب على الكونغرس أن يأذن بتمويلها كل عام. أكبر فئة هي الإنفاق العسكري.
إلزامي:
بلغ الإنفاق الإلزامي 2.112 تريليون دولار ، أو 60 بالمائة من الميزانية الفيدرالية الأمريكية. وشملت الضمان الاجتماعي (678 مليار دولار) ، والرعاية الطبية (425 مليار دولار) ، وبرنامج المعونة الطبية (251 مليار دولار). كما تضمنت 151 مليار دولار لبرنامج TARP الذي تم تحويله إلى الميزانية الإلزامية في الميزانيات اللاحقة ، حيث تمت الموافقة عليه بموجب قانون الكونغرس.
متوفر:
بلغ الإنفاق التقديري 1.219 تريليون دولار ، أو 35٪ من إجمالي الإنفاق. تم إنفاق 396.5 مليار دولار فقط على البرامج غير العسكرية. وكان أكبرها: الصحة والخدمات الإنسانية (77 مليار دولار) ، النقل (70.5 مليار دولار) ، التعليم (41.4 مليار دولار) ، الإسكان والتنمية الحضرية (40 مليار دولار) ، الزراعة (22.6 مليار دولار).
تضمنت ميزانيات الإدارات هذه دفعة من قانون التحفيز الاقتصادي .
الإنفاق العسكري للسنة المالية 2009 كان 822.5 مليار دولار. هذا يتضمن:
- ميزانية قاعدة وزارة الدفاع - 513.6 مليار دولار ، وهو رقم قياسي جديد.
- التمويل التكميلي للحرب على الإرهاب - 153.1 مليار دولار. لم يتضمن هذا في الأصل سوى 70 مليار دولار للحروب في العراق وأفغانستان - وهو ما يكفي للتمويل حتى 20 يناير ، عندما غادر بوش منصبه. هذا أقل من نصف مستوى العام السابق.
- الإدارات التي تدعم الجيش - 149.4 مليار دولار. وهذا يشمل إدارة شؤون المحاربين القدامى (49 مليار دولار) ، والتي تم توسيعها حول 10 مليار دولار لرعاية العدد المتزايد من أعضاء الخدمات الجرحى ، لا سيما أولئك الذين يحتاجون إلى علاج الصحة العقلية من تجارب المعارك المؤلمة وجروح الرأس. كما تضمنت 9.1 مليار دولار للإدارة الوطنية للأمن النووي ، و 44.9 مليار دولار للأمن الداخلي ، و 38.5 مليار دولار لوزارة الخارجية ، و 7.7 مليار دولار لمكتب التحقيقات الفيدرالي.
السبب الآخر وراء الميزانية كان DOA لأن عام 2008 كان عام انتخابات ، وميزانية بوش خفضت البرامج الشعبية ، وهو أمر لن يساعد أي عضو في الكونغرس في إعادة انتخابه. خفضت الرعاية الطبية ، ومنح للولايات ، واحتفظت بجميع النفقات الأخرى للإدارات غير الأمنية. (المصدر: "عجز قدره 400 مليار دولار لتحية خليفة بوش" ، "يو إس إيه توداي" ، 2 فبراير / شباط 2008. "الكونغرس والإدارة تأخير الاعتمادات للعام 2009 ،" المعهد الأمريكي للفيزياء ، 30 سبتمبر / أيلول 2008. " مراجعة الميزانية الشهرية للسنة المالية 2009 ،" مكتب الميزانية.)
أكبر عجز في الميزانية في تاريخ الولايات المتحدة
كان عجز ميزانية السنة المالية 2009 1.413 تريليون دولار ، وهو الأكبر في التاريخ. وجاء العجز في 1.006 دولار أكبر من عجز ميزانية بوش المقترحة من 407 مليار دولار. وكما يمكنك أن تخمن ، فقد ألقى الجمهوريون باللائمة على أوباما ، بينما ألقى الديمقراطيون باللائمة على بوش. ومع ذلك ، يوضح الرسم البياني أدناه مكان اللوم الحقيقي - وهو أكبر ركود منذ الكساد الكبير .
الفرق بين الميزانية المقترحة والفعالة لعام 2009
| الفئة | المقترح | فعلي | مساهمة غير مدرجة في الميزانية |
|---|---|---|---|
| إيرادات | 2.7 تريليون دولار | 2.105 تريليون دولار | 595 مليار دولار |
| TARP | 0 | 151 مليار دولار | 151 مليار دولار |
| الأذربيجانية | 0 | 253 مليار دولار | 253 مليار دولار |
| آخر | 0 | 7 مليارات دولار | 7 مليارات دولار |
| مجموع | --- | --- | $ 1.006 تريليون دولار |
إنفاق العجز أثناء الركود مناسب. إنه جزء من السياسة المالية التوسعية ، التي تعزز النمو. ومع ذلك ، فقد أصبحت قضية زر ساخنة لأن الكونغرس وجد أن الإنفاق على الإنفاق طريقة جيدة لإعادة الانتخاب منذ عهد الرئيس نيكسون. قبل ذلك ، تم تشغيل العجز فقط لتمويل الحروب. بحلول نهاية السنة المالية 2008 ، ارتفع الدين إلى 10 تريليون دولار.
على المدى الطويل ، يضعف هذا الدين المتنامي الدولار. ذلك لأن وزارة الخزانة يجب أن تصدر سندات الخزينة الجديدة لتسديد الديون. هذا له نفس التأثير مثل طباعة فواتير الدولار. ومع تدفق الدولار على السوق ، يفوق العرض الطلب ويخفض قيمة الدولار .
مع انخفاض قيمة الدولار ، يجعل سعر الواردات يرتفع. في نهاية المطاف ، يخلق عبء ديون ضخم الخوف من عدم سداده. أو أن الحكومة سوف تضطر إلى رفع الضرائب لدفع ثمن ذلك. هذا بمثابة مزيد من السحب على النمو الاقتصادي.