خارج الميزانية: التعريف والأمثلة

يأخذ الكونجرس طريق غير معروفة من صندوق ائتمان الضمان الاجتماعي

التعريف: خارج الميزانية هو إيرادات وإنفاق بعض الكيانات الفيدرالية التي يريد الكونغرس حمايتها من عملية الميزانية العادية. يتضمن "على الميزانية" هذه الكيانات ، وهو المبلغ الإجمالي المسجل في الميزانية "الموحدة" الفيدرالية. يتم استبعاد الإنفاق خارج الموازنة من الحدود القصوى للميزانية ، وعزلها ، ومتطلبات الدفع عند الاستخدام.

أمثلة

الكيانات الرئيسية الثلاثة الخارجة عن الميزانية هي صندوق الضمان الاجتماعي ، خدمة البريد الأمريكي ، وفاني ماي وفريدي ماك .

تم تمويل الضمان الاجتماعي من خلال الضرائب على الرواتب منذ عام 1937. وبحلول عام 1962 ، كان هناك عدد أكبر من المواليد في العمل من المتقاعدين الذين يحتاجون إلى فوائد. وهذا يعني أن الصندوق لديه ما يكفي من المال لتغطية تكاليفه. واستثمرت الفائض في سندات الخزينة الخاصة التي سددت عوائد مضمونة.

وقد تم ذلك خارج الميزانية. وإلا ، فإن كل تلك الإيرادات كانت ستجعلها تبدو وكأن الحكومة كانت مليئة بالنقد ، وكان الكونغرس قد صرفها كلها. لم يكن هناك أي شيء متبقٍ لتمويل مخصصات الضمان الاجتماعي عندما تقاعد Boomers.

ومع ذلك ، فإن الاحتفاظ بالإيرادات خارج الميزانية لا يحميها حقًا. بدلا من ذلك ، عمل الكونغرس مع ميزانيتين. كانت الميزانية الحقيقية هي الموحدة ، والتي تضمنت بنود خارج الميزانية مثل إيرادات ضرائب الضمان الاجتماعي. كانت الميزانية الرسمية على الميزانية ، والتي لم تتضمن إيرادات الضمان الاجتماعي. وبدلاً من ذلك ، أدار الكونغرس ما بدا وكأنه عجز ، ولكن تم تمويله بالفعل من قبل الضمان الاجتماعي.

وتعتبر إيصالات ضرائب الرواتب التي تدخل في صندوق الضمان الاجتماعي "خارجة عن الميزانية" ، ولكنها مع ذلك تستخدم كإيرادات في الميزانية الموحدة.

وقد استحوذت وزارة الخزانة الأمريكية على فاني ماي وفريدي ماك في عام 2008 لمنع إفلاسهما ، الأمر الذي كان من شأنه أن يعطل صناعة الإسكان الأمريكية بأكملها.

وقبل ذلك ، كانت الوكالات التي ترعاها الحكومة ، مما يعني أنها تعمل مثل الأعمال التجارية ولكن كانت مضمونة من قبل الحكومة. هذا الهجين الكارثي أدى إلى تدميرها. وهم الآن وكالات حكومية ، لكنهم يظلون خارج الميزانية لأن من المفترض أن يكون الاستحواذ مؤقتًا. لمزيد من المعلومات ، انظر Fannie و Freddie Bailout . (المصدر: Brian Faler، "Fannie Mae and Freddie Mac to Be Kept Off-Budget"، BusinessWeek ، September 12، 2008)

أصبحت خدمة البريد في الولايات المتحدة كيانا شبه حكومي آخر في عام 1970. وهي تحاول التنافس مع شركة FedEx و UPS و Amazon للتنافس على العشاء لتلبية احتياجات الشحن الخاصة بك. ومع ذلك ، يتطلب الكونغرس أن تكون محايدة في الإيرادات. من المفترض أن تمول جميع عملياتها من إيراداتها ، مثل الأعمال التجارية. ولهذا السبب ، نقله الرئيس نيكسون إلى خارج الميزانية عام 1974.

ومع ذلك ، يستخدم الكونغرس الميزانية الموحدة لوضع سياسة ل USPS. ويطلب من الوكالة أن تمول بالكامل معاشها للعاملين بها ، وأن تدفع أي خدمة عسكرية من قبل موظفيها. على الرغم من أن هذه الأموال خارج الميزانية في الميزانية الرسمية ، إلا أنها متاحة للإنفاق في الميزانية الموحدة ، تماما مثل الصناديق الاستئمانية للضمان الاجتماعي. (المصدر: "كيف يتم تدمير مكتب البريد بأزمة الميزانية الزائفة" ، على موقع كومنز دوت أورغ).

على سبيل المثال ، كيف يتم تسجيل المجموع خارج الميزانية ، ألق نظرة على ميزانية السنة المالية 2014. بلغ العجز المبلغ عنه على نطاق واسع في الميزانية للسنة المالية 2014 مبلغ 646 مليار دولار. كان الفائض خارج الميزانية 19 مليار دولار ، بفضل إيرادات الضمان الاجتماعي. كان العجز الحقيقي هو 646 مليار دولار ، حيث كان هذا دين مستحق للضمان الاجتماعي. ومع ذلك ، قضى الكونغرس مثله في الحقيقة كان لديه فائض بقيمة 19 مليار دولار. لمزيد من المعلومات ، راجع ديون الولايات المتحدة وكيف حصلت على هذا القدر الكبير؟

فهم الميزانية الفيدرالية الحالية

• التقرير الاقتصادي للرئيس
• تحليل الميزانية الفيدرالية الحالية
• الإيرادات والضرائب
• الإنفاق
• إلزامي
• متوفر
• دفاع
• العجز الحالي

التعاريف ذات الصلة

• من هو في عملية الميزانية
• ما هو عجز الميزانية؟
• كيف تعمل السياسة المالية؟
• ما هو الفرق في العجز والديون؟