لماذا أسعار الخشب عالية جدا
في نوفمبر 2017 ، فرضت إدارة ترامب تعريفة بنسبة 20٪ على صادرات كندا من الخشب بقيمة 10 مليارات دولار.
وتقول إن بعض المقاطعات تسمح لأشجار قطع الأشجار بقطع الأشجار على الأراضي المملوكة للحكومة بأسعار مخفضة. وقالت وزارة التجارة الأمريكية إن الإغراق يجر صناعة الأخشاب الأمريكية. أرسلت الإجراء أسعار الخشب إلى أعلى مستوى في 23 عاما.
أعلن ترامب لأول مرة عن التعريفة الجمركية في أبريل 2017. وكان هذا التهديد كافياً لخفض واردات الخشب اللين الكندي. كانت التعريفة ذات أثر رجعي لمدة 90 يومًا. ترددت العديد من الشركات في شراء الخشب الذي قد يواجه ضريبة إضافية بنسبة 20٪.
كافحت كندا مرة أخرى عن طريق مناشدة محكمين NAFTA . ويقول الحراس الكنديون إنه لا يوجد دعم غير عادل. ويدفعون للحكومة عن الأشجار وزرع الأشجار ليحلوا محل الأشجار.
اثنين من المزايا
الميزة الرئيسية للإغراق هي البيع بسعر تنافسي غير عادل. تدعم الدولة أعمال التصدير لتمكينها من البيع بأقل من التكلفة.
البلد على استعداد لخسارة على المنتج لزيادة حصتها في السوق في هذه الصناعة.
قد تفعل ذلك لأنها تريد خلق فرص عمل لسكانها. وغالبًا ما يستخدم الإغراق باعتباره هجومًا على صناعة البلد الآخر. وتأمل في إخراج منتجي هذا البلد من العمل وتصبح رائدة في هذا المجال.
هناك أيضًا ميزة مؤقتة للمستهلكين في البلد الذي يتم إلقاؤه.
طالما استمر الدعم ، فإنهم يدفعون أسعارًا أقل لهذه السلعة. على سبيل المثال ، فإن الخشب الكندي منخفض التكلفة يبقي أسعار المساكن الجديدة منخفضة. ومن شأن التعريفة الجمركية البالغة 20 في المائة أن ترفع الأسعار وربما تضر بمشتري المنازل الجدد.
ثلاث عيوب
مشكلة الإغراق هي أن صيانتها باهظة الثمن. قد يستغرق الأمر سنوات من تصدير البضائع الرخيصة لوضع المنافسين خارج نطاق الأعمال. وﻓﻲ اﻟوﻗت ﻧﻔﺳﮫ ، ﯾﻣﮐن أن ﺗﺿﺎف ﺗﮐﻟﻔﺔ اﻟدﻋم إﻟﯽ اﻟدﯾون اﻟﺳﯾﺎدﯾﺔ ﻟﻟﺑﻟد اﻟﻣﺻدر .
العيب الثاني هو الانتقام من جانب الشريك التجاري. قد تفرض الدول قيودًا على التجارة والرسوم الجمركية لمقاومة الإغراق.
والثالث هو اللوم من قبل منظمات التجارة الدولية. وتشمل هذه منظمة التجارة العالمية والاتحاد الأوروبي .
مكافحة الإغراق
بلد يمنع الإغراق من خلال الاتفاقات التجارية . إذا التزم الشريكان بالاتفاق ، فيمكنهما التنافس بشكل عادل وتجنبه.
لكن من الصعب إثبات انتهاكات قوانين الإغراق ومن ثم فرض تطبيقها. على سبيل المثال ، يوفر NAFTA آلية لمراجعة انتهاكات اتفاقية التجارة. خلصت لجنة نفتا إلى أن كندا كانت تغرق الخشب. وفي عام 2004 ، قالت إن الولايات المتحدة لم تثبت أن الإغراق قد أضر بصناعة الخشب الأمريكية.
بالطبع ، لا تمنع الاتفاقيات التجارية الإغراق مع الدول خارج المعاهدات.
هذا عندما تتخذ الدول تدابير أكثر تطرفًا. تزيل رسوم أو رسوم مكافحة الإغراق الميزة الرئيسية للإغراق. يمكن للدولة أن تضيف ضريبة إضافية ، أو ضريبة ، على واردات السلع التي تعتبرها متورطة في الإغراق.
إذا كان هذا البلد عضوًا في منظمة التجارة العالمية أو الاتحاد الأوروبي ، فيجب أن يثبت أن الإغراق كان موجودًا قبل الصفع على الواجبات. تريد هذه المنظمات التأكد من أن الدول لا تستخدم تعريفات مكافحة الإغراق كوسيلة للتخلي عن الحمائية التجارية .
دور منظمة التجارة العالمية في مكافحة الإغراق
معظم الدول أعضاء في منظمة التجارة العالمية. تلتزم الدول الأعضاء بالمبادئ المنصوص عليها خلال مفاوضات اتفاقية الجات . كان ذلك بمثابة اتفاقية تجارية متعددة الأطراف سبقت منظمة التجارة العالمية. تتفق البلدان على أنها لن تفريغ ، وأنها لن تفرض التعريفات على أي صناعة أو بلد واحد.
لذلك ، يتعين على أعضاء منظمة التجارة العالمية ، من أجل تثبيت واجب مكافحة الإغراق ، إثبات حدوث الإغراق.
منظمة التجارة العالمية محددة في تعريفها للإغراق. أولاً ، يجب على أي بلد أن يثبت أن الإغراق قد أضر بصناعته المحلية.
كما يجب أن تبين أن سعر الواردات المغرقة أقل بكثير من السعر المحلي للمصدر. تطلب منظمة التجارة العالمية ثلاثة حسابات لهذا السعر:
- السعر في السوق المحلي للمصدر.
- السعر الذي يفرضه المصدر في بلد آخر.
- حساب يستند إلى تكاليف إنتاج المصدر ، ونفقات أخرى ، وهوامش ربح معقولة.
يجب أن يكون البلد المتنازع عليه قادراً على إثبات ما يجب أن يكون عليه السعر العادي. وعندما يتم وضع كل هذه الأمور ، يمكن للبلد المتنازع عليه فرض تعريفات مكافحة الإغراق دون انتهاك اتفاقية التجارة في اتفاقية الجات المتعددة الأطراف.
على سبيل المثال ، ظل الخلاف الكندي مستمر منذ عام 1982. في عام 2004 ، قررت منظمة التجارة العالمية أن الولايات المتحدة فشلت في إثبات أن واردات الخشب الكندي قد أضرت بصناعة الخشب الأمريكية.
الاتحاد الأوروبي ومكافحة الإغراق
يفرض الاتحاد الأوروبي تدابير مكافحة الإغراق من خلال ذراعه الاقتصادية ، المفوضية الأوروبية. إذا اشتكت دولة عضو من إغراق بلد غير عضو بالاتحاد الأوروبي ، تقوم المفوضية الأوروبية بإجراء تحقيق لمدة 15 شهرًا. مثل منظمة التجارة العالمية ، يجب أن تجد المفوضية الأوروبية أن الضرر المادي قد حدث لهذه الصناعة.
على عكس منظمة التجارة العالمية ، لا تحدد المفوضية الأوروبية بوضوح الإغراق باستخدام صيغة لتحديد أن السعر أقل مما هو عليه في سوق المصدرين. يجب أن تجد المفوضية الأوروبية شرطين آخرين قبل أن تفرض واجبات. أولاً ، يجب أن تجد أن الإغراق هو سبب الضرر المادي. ثانياً ، يجب أن تجد أن العقوبات لا تنتهك المصالح الفضلى للاتحاد الأوروبي ككل.
إذا تم إدانته ، فيمكن للمُصدّر أن يعرض معالجة الوضع بموافقته على البيع بسعر أدنى. إذا لم تقبل المفوضية الأوروبية العرض ، يمكنها فرض رسوم مكافحة الإغراق. يمكن أن تكون هذه على شكل ضريبة قيمة ، أو واجب خاص بمنتج معين أو سعر أدنى.