ما هو تاريخها؟
بدأ الدافع لـ NAFTA مع الرئيس رونالد ريغان ، الذي اقترح سوقًا مشتركًا في أمريكا الشمالية في حملته.
في عام 1984 ، أصدر الكونغرس قانون التجارة والتعريفات. أعطى ذلك الرئيس سلطة " سريعة التنفيذ " للتفاوض على اتفاقيات التجارة الحرة . إنه يزيل سلطة الكونجرس لتغيير نقاط التفاوض. وبدلاً من ذلك ، فإنه يسمح للكونغرس فقط بالقدرة على الموافقة أو عدم الموافقة على الاتفاقية بأكملها. وهذا يجعل المفاوضات أسهل بكثير بالنسبة للإدارة. لا داعي لأن يقلق الشركاء التجاريون من أن الكونغرس سيقوم بنصب بعض العناصر المحددة.
اتفق رئيس الوزراء الكندي مولروني مع ريغان لبدء المفاوضات حول اتفاقية التجارة الحرة بين كندا والولايات المتحدة. تم توقيعه عام 1988 ودخل حيز التنفيذ عام 1989. وقد استبدلت نافتا الآن. (المصدر: "NAFTA Timeline،" NaFina.)
بدأ خلف الرئيس ريجان ، الرئيس بوش الأب ، مفاوضات مع الرئيس المكسيكي ساليناس لإبرام اتفاق تجاري حر بين البلدين. قبل اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا) ، كانت التعريفات الجمركية المكسيكية على الواردات الأمريكية أعلى بنسبة 250٪ من التعريفات الأمريكية على الواردات المكسيكية.
وفي عام 1991 ، طلبت كندا إبرام اتفاق ثلاثي ، مما أدى بعد ذلك إلى اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية. في عام 1993 ، أدت المخاوف بشأن تحرير قوانين العمل واللوائح البيئية إلى اعتماد اثنين من الإضافات.
في عام 1992 ، وقع الرئيس الأمريكي جورج بوش الأب والرئيس المكسيكي ساليناس ورئيس الوزراء الكندي بريان مولروني على اتفاق نافتا.
وقد صدقت عليها الهيئات التشريعية في البلدان الثلاثة في عام 1993. وافق عليها مجلس النواب الأمريكي من 234 إلى 200 في 17 نوفمبر 1993. وافق مجلس الشيوخ الأمريكي عليها من 60 إلى 38 في 20 نوفمبر ، بعد ثلاثة أيام.
وقع الرئيس بيل كلينتون هذا القانون ليصبح قانونًا في 8 ديسمبر 1993. دخل حيز النفاذ في 1 كانون الثاني (يناير) 1994. وكان ذلك من أولويات الرئيس كلينتون ، واعتبر تمريره أحد نجاحاته الأولى. (المصدر: "NAFTA Signed Into Law"، History.com، December 8، 1993.)
ما هو الغرض منه؟
تحدد المادة 102 من اتفاق نافتا الغرض منها. هناك سبعة أهداف محددة.
- منح الموقعين الأكثر تفضيلا للدولة .
- إزالة الحواجز أمام التجارة وتسهيل حركة السلع والخدمات عبر الحدود.
- تعزيز شروط المنافسة العادلة.
- زيادة فرص الاستثمار.
- توفير الحماية وإنفاذ حقوق الملكية الفكرية.
- وضع إجراءات لحل النزاعات التجارية.
- إنشاء إطار لمزيد من التعاون الثلاثي والإقليمي والمتعدد الأطراف لتوسيع فوائد اتفاقية التجارة. (المصدر: "الأسئلة الشائعة" ، أمانة NAFTA.)
هل تحققت غرضها؟
حققت نافتا جميع أهدافها السبعة. وهذا ما جعله أكبر منطقة تجارة حرة في العالم من حيث الناتج المحلي الإجمالي.
الأهم من ذلك ، أنها زادت القدرة التنافسية للبلدان الثلاثة في السوق العالمية. لقد أصبح هذا الأمر حرجًا منذ إطلاق الاتحاد الأوروبي . ساعد في التغلب على النمو الاقتصادي للصين وصعود بلدان الأسواق الناشئة الأخرى. في عام 2007 ، حل الاتحاد الأوروبي محل الولايات المتحدة كأكبر اقتصاد في العالم . في عام 2015 ، استبدلت الصين كليهما وحصلت على المركز الأول.
الحملة الرئاسية لعام 2016
وعد دونالد ترامب بإعادة التفاوض بشأن اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا) للحصول على صفقة أفضل للعمال الأمريكيين. إنه يريد من المكسيك إلغاء ضريبة ضريبة القيمة المضافة على الصادرات الأمريكية إلى المكسيك. كما يريد من المكسيك أن تنهي برنامج maquiladora الخاص بها. إذا لم توافق المكسيك وكندا ، فسوف ينسحب من نافتا. كما هدد بفرض تعريفة بنسبة 35٪ على الواردات المكسيكية. وهنا ما يحدث إذا ترامب ترمى نافتا.
الحملة الرئاسية لعام 2008
تعرضت نافتا للهجوم من جميع الجهات خلال حملة الانتخابات الرئاسية لعام 2008.
ألقى باراك أوباما باللوم على البطالة المتنامية. وقال إنها ساعدت الشركات على حساب العمال في الولايات المتحدة. كما أنها لم توفر الحماية الكافية من استغلال العمال والبيئة على طول الحدود في المكسيك.
شملت هيلاري كلينتون الاتفاقية التجارية في تعهدها بتطبيق جميع الاتفاقات التجارية القائمة بشكل صارم ، بالإضافة إلى وقف أي اتفاقيات جديدة. وعد المرشحان إما بتعديل أو الخروج من الاتفاق تماما. لم يفعل أوباما أي شيء حيال هذه الوعود الانتخابية عندما كان رئيساً.
في عام 2008 ، قال المرشح الجمهوري رون بول انه سيلغى الاتفاقية التجارية. وقال إنه مسؤول عن "الطريق السريع" ومقارنته بالاتحاد الأوروبي. ولكن خلافا للاتحاد الأوروبي ، لا تقوم نافتا بتطبيق عملة موحدة بين الموقعين عليها. حافظ بول على هذا الموقف في حملته لعام 2012 .
المرشح الجمهوري جون ماكين دعم نافتا ، كما فعل جميع اتفاقات التجارة الحرة. في الواقع ، أراد أن ينفذ قسماً موجوداً ضمنه وعد بفتح الولايات المتحدة لصناعة النقل بالشاحنات المكسيكية.
روس بيرو
على الرغم من فوائد NAFTA ، فقد ظلت مثيرة للجدل للغاية. وعادة ما يشار إلى عيوبها خلال الحملات الرئاسية. في عام 1992 ، قبل التصديق على الاتفاقية التجارية ، حذر المرشح الرئاسي المستقل روس بيرو من أن: "سوف تستمع إلى صوت مص العملاق الذي يتم سحبه من هذا البلد". توقع روس أن تخسر الولايات المتحدة 5 ملايين وظيفة للعمال المكسيكيين الأقل تكلفة. سيكون ذلك 4 في المئة من إجمالي العمالة في الولايات المتحدة.
لم يحدث توقع بيرو. دخلت المكسيك في حالة ركود ودخلت الولايات المتحدة فترة ازدهار. صحيح أن العمال الأمريكيين نزحوا بسبب الواردات المكسيكية المنخفضة التكلفة. لكن الأبحاث أظهرت أنها كانت أشبه بـ 2000 في الشهر. معرفة المزيد عن NAFTA إيجابيات وسلبيات. (المصدر: "Jobs and NAFTA،" Brad DeLong.)