كيف يقوم الفيدراليون بدفع دولتك للدفع مقابل شيء لا تريده
إما أنها تخفض الأموال المخصصة للبرنامج ، أو تغير متطلبات استلام الأموال أو تتداخل مع قدرة الحكومة على جمع الأموال من خلال الضرائب.
ويدعي المتضررون من الولايات غير الممولة أنها غير عادلة. لا ينبغي للكونغرس إنشاء قوانين للهيئات الأخرى دون تقديم التمويل. يجادل بعض القادة المحليين بأن معظم ميزانية الدولة أو المدينة تتكون من أنشطة مصممة للوفاء بالقوانين الفدرالية. تصبح ذراعًا لتنفيذ السياسة الفيدرالية. فهو يقلل من قدرة الولايات والولايات المحلية على تطوير وتمويل وإدارة البرامج وفقًا لاحتياجاتهم الخاصة.
أمثلة
أنشأ الكونغرس ولاية غير ممولة من قانون عدم التمييز ضد الضرائب على الإنترنت لعام 2004. وهو يحظر على الولايات تحصيل ضرائب المبيعات على المشتريات عبر الإنترنت. يحظر على الدول فرض ضرائب على خدمات الإنترنت والمعاملات. وتنص تلك التكلفة على ما يتراوح بين 80 و 120 مليون دولار من العائدات السنوية.
عندما يزيد الكونغرس الحد الأدنى للأجور في الولايات المتحدة ، فإنه ينشئ ولاية غير ممولة في الشركات. يجب عليهم الامتثال للقانون من خلال دفع رواتب أعلى من جيوبهم. تكلف زيادة الحد الأدنى للأجور في عام 1996 4 ملايين دولار لكل ولاية في المتوسط.
وهناك تفويض آخر غير ممول وهو الحد من الأموال الاتحادية لإدارة فود ستامبس أو برامج الرعاية الاجتماعية الأخرى.
وأضاف تخفيض تكاليف إدارة قسائم الطعام عام 1998 مبلغ 5 ملايين دولار إلى ميزانية الدولة.
فيما يلي ثلاثة أمثلة أخرى على الولايات غير الممولة:
- إزالة الأموال الاتحادية المطابقة للولايات لإدارة إنفاذ إعالة الطفل.
- مطالبة وكالات النقل العام بتحديث الإجراءات الأمنية وبرامج التدريب وفحوصات الخلفية.
- يتطلب السكك الحديدية ركاب لتثبيت تكنولوجيا التحكم في القطار.
الأمثلة الأخرى التي يتم الاستشهاد بها بشكل عام ليست واضحة. يجب على الولايات والمقاطعات والمدن إدارة الانتخابات الوطنية. من ناحية أخرى ، معظمهم لديهم انتخاباتهم في نفس الوقت. التكلفة الإضافية هي الحد الأدنى.
مثال آخر متنازع عليه هو قانون عدم ترك أي طفل. تقول الولايات والمقاطعات المدرسية إن لديها العديد من التكاليف التي لا يتم تمويلها من خلال التمويل الفيدرالي. لكن القضاة الفيدراليين حكموا بأن الدول قد تختار الانسحاب من البرنامج. وهذا يجعلها طوعية وليست ولاية.
قانون إصلاح الولاية غير الممولة
استمع المؤتمر إلى الشكاوى. في 15 مارس 1995 ، مرر قانون إصلاح الولايات غير الممولة. يشترط القانون على مكتب ميزانية الكونغرس تحديد وتقدير تكاليف أي تفويضات غير ممولة. ويشمل ذلك مشاريع القوانين التي اقترحها الكونغرس واللوائح الصادرة عن الوكالات الفيدرالية.
يجب على البنك المركزي العماني تحليل جميع مشاريع القوانين التي من شأنها أن تكلف الدولة أو المحكمة أو الحكومات المحلية أكثر من 50 مليون دولار. وبلغت قيمة الفواتير المتعلقة بالقطاع الخاص 100 مليون دولار. يتم تعديل العتبات سنويا للتضخم. وهذا يعني أن عتبة عام 2016 كانت 77 مليون دولار للولايات الحكومية الدولية و 154 مليون دولار لولايات القطاع الخاص.
يجب أن تظهر أي لجان للحزب الشيوعي ومجلس الشيوخ التي تقترح مثل هذه القوانين أين سيأتي التمويل. إذا لم يفعلوا ذلك ، فستتم إزالة الفاتورة ما لم يبقيها تصويت الأغلبية على قيد الحياة.
في مارس من كل عام ، يصدر البنك المركزي العماني تقريره السنوي عن UMRA. في عام 2016 ، راجع البنك المركزي العماني 214 مشروع قانون. كان هناك 17 قانونًا تحتوي على 35 ولاية حكومية دولية. من هؤلاء ، تجاوزت ثلاثة فقط حد UMRA. كان هناك 24 عملاً تضم 51 ولاية تؤثر على ولايات القطاع الخاص.
واحد منهم تجاوز ولاية الأومرا.
يبدو أن الجهاز يعمل لأن عدد الولايات غير الممولة يتراجع. خلال 10 سنوات من 2006 - 2015 ، أقر الكونغرس 1،858 قانونًا. ومن بين هؤلاء ، كان لدى 128 ولاية غير ممولة تجاوزت الحد المسموح به في نظام إدارة المعلومات والاتصالات (UMRA). هذا هو معدل 7 في المئة. في عام 2016 ، كان هناك 214 عملاً. أربعة منها كانت ولايات غير ممولة تجاوزت الحد المسموح به. وكان معدل 2 في المئة فقط. (المصدر: "استعراض أنشطة البنك المركزي العماني بموجب قانون إصلاح الولاية غير الممولة" ، مكتب الموازنة بالكونجرس ، 27 مارس 2017).