المزايا والعيوب والفرص والعقبات والخطوات التالية
تتاجر الولايات المتحدة أكثر مع الاتحاد الأوروبي أكثر من الصين .
المبلغ الإجمالي المتداول هو بالفعل في 1 تريليون دولار ، ولكن TTIP يمكن أن أربعة أضعاف هذا المبلغ. ويمكن أن يعزز الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة بنسبة 5 في المائة والاتحاد الأوروبي بنسبة 3.4 في المائة. هذا من خلال القضاء على جميع الرسوم الجمركية وغيرها من الحواجز التجارية.
إذا اكتمل ، سوف يصبح TTIP أكبر اتفاقية تجارية في العالم. من شأن ذلك تعزيز قوة الاقتصاد الأمريكي . سيكون أكبر من اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية ( نافتا ). سيكون أكبر من الشراكة عبر المحيط الهادئ. (المصدر: "هيا ، TTIP" ، The Economist ، 16 فبراير 2013.)
إن أهمية الاتحاد الأوروبي أكبر بالنسبة للاستثمار الأجنبي المباشر (FDI). وشكلت الشركات الأوروبية 1.5 تريليون دولار ، أو 63 في المئة ، من إجمالي الاستثمار الأجنبي المباشر في الولايات المتحدة. وشكلت الشركات الأمريكية 1.7 تريليون دولار ، أو 50 في المائة ، من الاستثمار الأجنبي المباشر في أوروبا في عام 2009.
تستخدم هذه الاستثمارات أربعة ملايين عامل على جانبي المحيط الأطلسي. هذا هو عدد العاملين لدى الشركات التابعة للشركات الأوروبية أو الأمريكية.
على سبيل المثال ، توظف شركة Siemens الألمانية 60 ألف شخص في الولايات المتحدة. جنرال الكتريك توظف 70،000 عامل في أوروبا. (المصدر: " العلاقات التجارية والاقتصادية بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي: قضايا السياسات الرئيسية للمؤتمر رقم 112 ،" خدمة أبحاث الكونغرس ، 18 يناير / كانون الثاني 2012.)
أطلق الرئيس أوباما TTIP خلال خطاب حالة الاتحاد لعام 2013.
في اليوم التالي ، بدأ ممثلو التجارة "الإجراءات الداخلية الضرورية لبدء المفاوضات". (المصدر: "الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي يعلنان قرار إطلاق مفاوضات حول TTIP" ، واشنطن ، 13 فبراير 2017).
الايجابيات
مزايا TTIP واضحة. نمو أكبر من شأنه أن يخلق فرص العمل والازدهار لكلا المجالين. أعلن رئيس الوزراء البريطاني السابق ديفيد كاميرون أنه قد يخلق مليوني وظيفة. (المصدر: "صفقة التجارة بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة يمكن أن تنتج 100 مليار جنيه إسترليني" ، بلفاست تلغراف ، 18 يونيو 2013.)
بعض الصناعات تستفيد أكثر من غيرها. على سبيل المثال ، ستخفض شركات الأدوية التكاليف. هذا لأنه سيكون هناك برنامج واحد لاختبار المخدرات المتفق عليه للولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. سوف تحقق صناعة السيارات الكهربائية الربح من خلال الالتزام بمعيار واحد موحد. يمكن للمزارعين الأمريكيين التوسع إذا سمح الاتحاد الأوروبي للمنتجات الزراعية المعدلة وراثيا.
من شأن الاتفاق أن يعزز المكانة الجيوسياسية لتكتل عبر المحيط الأطلسي ضد القوة الاقتصادية الصاعدة في الصين والهند ودول المحيط الهادئ الأخرى ، فضلاً عن النجاح المتزايد لأمريكا اللاتينية. إذا تمكنت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي من تسوية خلافاتهما ، فيمكنهما الوقوف كجبهة موحدة ضد تهديدات السوق من بقية العالم.
سلبيات
يمكن أن تعاني العديد من الصناعات من المنافسة المتزايدة من أوروبا.
قد يؤدي ذلك إلى عدد أقل من الوظائف للعمال الأمريكيين. هذه العيوب تذهب مع أي اتفاق تجاري .
على سبيل المثال ، ستعاني الأعمال الزراعية الأوروبية من واردات أغذية أمريكية أرخص ثمناً. سيتعين على الحكومتين التوقف عن حماية صناعات مثل الشمبانيا الفرنسية. تدخل شركة بوينغ ، وهي شركة طائرات أمريكية ، في منافسة عالمية شرسة ضد إيرباص الفرنسية. يمكن للاتفاق يضر واحد أكثر من الآخر.
العقبات
أكبر عقبة هي الوضع المحمي للأعمال الزراعية في كل بلد. انهم جميعا يتلقون الدعم الحكومي. من غير المحتمل أن يخفض الشريك التجاري مقدار الدعم الحكومي. وهذا من شأنه زيادة أسعار المواد الغذائية بشكل أكبر.
يحظر الاتحاد الأوروبي جميع المحاصيل المعدلة وراثيا. يحظر اللحوم من الحيوانات تعامل مع هرمونات النمو. كما يرفض الدواجن التي تم غسلها بالكلور.
هذه كلها ممارسات مشتركة مع الطعام الأمريكي. سوف يحتج المستهلكون الأوروبيون إذا تم رفع هذا الحظر. انهم يريدون الحماية من الأطعمة ذات الجودة العالية أو الملوثة. (المصدر: "كيف يغسل الدجاج المكلور يمنع تجارة الولايات المتحدة في الاتحاد الأوروبي" ، واشنطن بوست ، 13 فبراير / شباط 2013).
ثم هناك العديد من القضايا الأصغر. على سبيل المثال ، تتطلب اليونان أن يتم صنع أي جبن "feta" من الأغنام أو الماعز. تجلب مصانع الألبان الأمريكية جبن الفيتا من حليب البقر.
من غير المرجح أن يقوم الاتحاد الأوروبي بالتنازل في لوائح الاسترخاء. في الواقع ، فإن المعارضة لخفض هذه المعايير هي التي دقت أخيراً في نهايات الموت لجولة الدوحة من محادثات التجارة العالمية.
الفرص
قد يكون أحد السيناريوهات للتغلب على هذه العقبات نهجًا متدرجًا. يمكن أن تكون المفاوضات ناجحة في مناطق ليست نقاطًا شائكة رئيسية. على سبيل المثال ، يمكن التخلص من الرسوم الجمركية المتبقية. ومع ذلك ، فإن هذا لن يكون له تأثير اقتصادي كبير ، لأن التعريفات الجمركية منخفضة بالفعل.
الحالة
في 23 يونيو 2016 ، صوتت بريطانيا العظمى لمغادرة الاتحاد الأوروبي. وهذا يلقي بالمفاوضات إلى مستوى جديد من عدم اليقين. قد يستغرق الأمر عامين للحصول على تفاصيل خروجها. يغمر ذلك وضعه كعضو في اتفاقية التجارة. يعزز التصويت الأصوات المناهضة للعولمة والمناهضة للتجارة داخل الكونجرس.
بدأت الجولة الحادية عشر من المفاوضات يوم 20 أكتوبر 2015 في ميامي. لا تزال المفاوضات حول قضايا الغذاء نقطة شائكة. (المصدر: "القواعد الغذائية تثبت من الصعب ابتلاعها" ، وول ستريت جورنال ، 20 أكتوبر 2015.)
في 16 أبريل 2015 ، أعطى الكونجرس رئيسًا لسلطة الترويج التجاري السريع حتى عام 2021. سمح ذلك للرئيس أوباما بمواصلة المفاوضات النهائية. المسار السريع يعني أن الكونجرس يجب أن يمنح إما إبداء الإعجاب أو الإهمال في صفقة تجارة كاملة. لا يمكنهم إعادة النظر في كل عنصر من عناصر اتفاقية التجارة متعددة الأطراف. وهذا يجعل من الأسهل على الإدارة إنهاء المفاوضات. (المصدر: أبرز المشرعين الأمريكيين يديرون صفقة سريعة ، CBS ، 16 أبريل 2015.)
بدأت المفاوضات مباشرة بعد قمة مجموعة الثماني لعام 2013. بعد ولاية أوباما عام 2013 ، وافق الجانبان على اعتماد تقرير مجموعة العمل الرفيعة المستوى حول الوظائف والنمو (HLWG) كأساس لمواصلة المفاوضات. تم تعيين HLWG في عام 2011 للعثور على أفضل طريقة للتوصل إلى اتفاق بشأن TTIP.
في 11 فبراير 2013 ، قدمت مجموعة عمل HLWG توصيات مجمعة في المجالات الثلاثة التالية:
الوصول إلى السوق - تتمثل أفضل طريقة لتحسين ذلك في:
- القضاء على جميع الرسوم والتعريفات على المنتجات غير الحساسة. مواصلة المفاوضات للأسواق الحساسة ، مثل الطائرات التجارية والزراعة.
- جعل متطلبات الترخيص والتأهيل أكثر شفافية للخدمات.
- تحرير إجراءات الاستثمار مع الاحتفاظ بالحماية.
- تحسين الوصول إلى فرص المشتريات الحكومية.
وراء العمليات واللوائح الحدودية - هذه هي الاختلافات في العمليات التي ليست التعريفات أو القوانين ولكن لا يزال من الصعب على الشركات الأجنبية للقيام بأعمال تجارية. للتغلب على هذا ، يوصي HLWG أن الجانبين:
- استخدام المعايير التي وضعتها منظمة تجارة الكلمات (منظمة التجارة العالمية) لاستخدام الطرق العلمية المتفق عليها لمعالجة القضايا الصحية. بعبارة أخرى ، يتعين على الاتحاد الأوروبي التخلي عن رفض قبول الكائنات المعدلة وراثيا والأطعمة المعالجة بالهرمونات. (سيكون هذا صعب الحل.)
- استخدام معايير منظمة التجارة العالمية لإنشاء متطلبات موحدة للاختبار والشهادات والتوحيد.
- العمل معًا لتنفيذ اللوائح الحالية وتطويرها.
- عندما تبقى القواعد والشهادات مختلفة ، وافق على قبول السلع والخدمات المعتمدة من الشريك التجاري الآخر. (على سبيل المثال ، يمكن للأطباء والصيادلة استخدام ترخيصهم للعمل في أي مكان في منطقة التداول.)
- وضع إجراءات للتعاون على تطوير اللوائح المستقبلية.
القواعد التي تتناول التحديات والفرص التجارية المشتركة في العالم - هذه هي القضايا التي ستضع معيارًا لاتفاقيات التجارة في كل مكان. يوصي HLWG كلا الجانبين:
- التعاون وتقديم جبهة موحدة لحماية حقوق الملكية الفكرية.
- تضمين حماية البيئة والعمل في TTIP ، باستخدام المبادئ التوجيهية الحالية.
- التوصل إلى اتفاق في المجالات الحيوية للتجارة العالمية. وتشمل هذه العادات وتيسير التجارة ، وسياسة المنافسة ، والشركات المملوكة للدولة ، وحماية الصناعات المحلية ، والمواد الخام والطاقة ، والأعمال التجارية الصغيرة والمتوسطة الحجم ، والشفافية. (المصدر: " التقرير النهائي " ، HLWG ، 11 فبراير 2013.)
للحصول على آخر التحديثات ، راجع بعثة الولايات المتحدة إلى الاتحاد الأوروبي.